本文摘要：简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注-北京单双号限行常态or非常态？核心注意:北京市常务副市长李士祥26日在京津冀协同发展论坛上的一句话引起了千层浪。李士祥对APEC期间实施的汽车单双号限制措施的常态化意见作出了反应。之后，他也特别强调，这并不意味着北京必须这样实施，必须认真研究和论证，但大家已经吵架了。

简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注-北京单双号限行常态or非常态？核心注意:北京市常务副市长李士祥26日在京津冀协同发展论坛上的一句话引起了千层浪。李士祥对APEC期间实施的汽车单双号限制措施的常态化意见作出了反应。之后，他也特别强调，这并不意味着北京必须这样实施，必须认真研究和论证，但大家已经吵架了。

但是，单双号限制对中国人来说并不新鲜，过去的APEC会议期间，北京和天津、河北实施了单双号限制措施，早在北京奥运会期间，济南、兰州等地的轻污染期间就有过这个把戏。但常态化的单双号限制，目前还没有先例。

=====背景:限制蓝天显示===APEC期间汽车污水处理大幅上升，北京市环境保护局此前通报，APEC会议期间，通过全市单双号限制等措施，汽车废气污染物总量大幅上升，其中颗粒物(PM)排放量为58%。数据显示，2013年北京年平均PM2.5来源中，汽车占31.1%。

=====批评:限制的利害权衡====疑问1:常态单双号不现实吗？王锡锌(北京大学法学院教授):单双号限制是比较基本的城市道路交通管理公共政策。过去，许多人指出，单双号限制或尾号限制都涉及到汽车家庭，尤其是私家车使用权的允许，因此包括政策税收，我个人指出这不是税收。政府对所谓的单双号限制只是对城市所享有的道路资源等公共资源的资源分配，法律上城市管理主体有权分配道路资源，这样的公共政策在法律上没有问题。但是，作为根本政策，要考虑公众参与和专家论证，综合不同人群的各种意见，开展有质量的公众参与，征求充分的意见。

竹立家(国家行政学院教授):我指出政府实行单双号限制政策，法律上没有问题，这是政府对交通管理的问题。在现代社会，根据社会经济发展的市场需求，政府对市民的不道德不展开必要的规范，这不是限定版权。必须注意的是，这样大的政策规定，经过听证会，让市民与会议讨论，要注意市民和专家明确提出的意见，相关面广，实施要慎重。

彭应登(环境保护专家):常态化单双号限制属于比较保守的做法，不应成为城市空气提高的常规措施。制定常态化的空气污染防治措施，首先要考虑对城市居民的合理交通工作和有用的生活消费习惯产生较小影响。其次，要充分论证措施实施的各种必要和间接效果。

疑问2:汽车限制是如何减少污垢的？彭应登:空气质量与气象条件和污染物废气有关，汽车限制对大气污染管理的认可有正面影响，但单双号限制解决北京污染问题是幸福的愿望。提倡单双号限制的话，很多家庭不会自由出售两辆车，确保每天上班，这有利于汽车的总量管理。

岳欣(中国环科院汽车燃料废气实验室主任):汽车限制对环境保护和大气管理有益，但不是最好的办法。疑问3:汽车排放量不能限制汽车岳欣:汽车排放量不主张单双号限制，这种措施蛮横，有利于市民上班，有利于汽车行业发展。可以提高汽车的使用成本，不需要出租车和限制，需要降低成本，例如征税堵塞费和污染费等，积极增加私家车的上班。

然而，在拥堵费的研究中，必须仔细研究，包括排放量、废气标准和不同地区的不同拥堵情况，必须专门考虑。疑问4:公共交通能支持吗？交通部门负责人:11月3日至11月12日北京汽车实施单双号限制措施期间，自行车上班比例增加35%左右，每天公共交通上班人数减少300万人左右。我们当时计划每天减少500万人的公共交通客流，现在看到单号限制期间，公共交通的装载量可以确保人们日常上班。

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