本文摘要：2014年高调开展的全国土地转让金和耕地维护特别审查结果尚未公布，但调查责任已经开始。根据安徽省发表的工作方案，安徽省将于2015年6月30日前审查发现问题的调查结果报告审计报告书，向社会公告。 据报道，国家审计局发表的整改意见非常严格，涉及非法征收土地、征收少、不征收土地转让金、违反土地转让金、征收补偿政策没有实施等。与此同时，土地抵押融资规模小，粗暴、闲置用地等问题也备受瞩目。

2014年高调开展的全国土地转让金和耕地维护特别审查结果尚未公布，但调查责任已经开始。根据安徽省发表的工作方案，安徽省将于2015年6月30日前审查发现问题的调查结果报告审计报告书，向社会公告。

据报道，国家审计局发表的整改意见非常严格，涉及非法征收土地、征收少、不征收土地转让金、违反土地转让金、征收补偿政策没有实施等。与此同时，土地抵押融资规模小，粗暴、闲置用地等问题也备受瞩目。审查结果对2008年至2013年土地转让收支和耕地维护状况的特别审查可视为全国各地土地管理领域工作的全面体检。多省市对此次土地特别审查的公开发表资料表明，此次审查是国家审查机构正式成立以来规模最大、人员最长、时间最长的审查。

涉及的土地审批、供应、用于耕地和基本农田核减变等土地管理的各个方面。值得注意的是，与以前的通常审查相比，这次审查更加重视调查。

以安徽为例，安徽根据审计报告的审计报告，将审计调查任务分解为市、县政府和省政府有关部门，拒绝按照会计号码的方式，积极开展审计调查，通过建立审计和责任制，保证调查率。2014年2月中旬国务院常务会议时，国务院总理李克强特别强调，对审查监察发现的问题采取铁腕措施，坦率承担责任。

公安部门的土地转让违反收支管理等内乱，在土地闲置中也要表现出各种各样的不作为。此次全面体检也指出，各地规范国土资源管理，建立长期机制，节约利用土地的有效手段。

根据当地国家审计局发表的审查内容，拒绝接受记者采访的当地审查部门相关人员表示，国家审计局发表的整改意见非常严格，涉及非法征收土地、征收土地、不征收土地转让金、违反土地转让金、征收土地补偿政策没有实施等各个方面。与此同时，土地抵押融资规模小，粗暴、闲置用地等问题也备受瞩目。以鄂尔多斯为例，鄂尔多斯最近根据国家审计局2014年土地特别审查制定了鄂尔多斯市土地转让收支和耕地维护审查的实施方案，根据方案，鄂尔多斯没有征收土地转让收益30.11亿元、返还土地收益金额17.52亿元等多方面的问题。

鄂尔多斯也不存在土地抵押规模小、粗糙用地的情况，根据审查结果，鄂尔多斯的建设规模也相当严重，2013年建设用地规模超过2020年控制规模90%以上的问题，涉及面积14521公顷。开发区成为审查重点，在此次土地特别审查中，开发区成为重中之重。

国土部副部长胡存智前几天回答说，要完成开发区节约集约用地评价制度，防止城市新区和开发区的无序扩张，十三五期间，公司地费再次上升30%，城市新区和开发区人均建设用地控制在100平方米以内，综合容积率上升10%-30%，建筑密度上升5%-8%。这个目标的背景是开发区闲置用地、滥用耕地的情况备受瞩目。这种情况也要求在这次土地特别审查中反映。

5月5日，山东省国土厅、发展改革委员会等领导人发行了《山东省土地转让收支和耕地维护情况审查，发现经济开发区问题调查实施方案》。根据国家审计局对山东土地转让收支和耕地维护情况的审查，山东省经济开发区不存在违反开发区，在粮食主产区设立经济开发区(园区)闲置耕地，采用代理管理、管理地等方式违反扩张区域，扩大管理区域问题。其中，山东省在64个粮食主产区设立经济开发区的县发现了另一个开发区，至少4个，平均每个县约2个。

上述问题在鄂尔多斯的土地特别审计报告中也不存在一定程度，鄂尔多斯不存在各种经济开发区(园区)承认占地面积和建设区面积，违反经济开发区成立，粮食主产区成立经济开发区(园区)问题，采用代理管理、管理区等方式违反扩张区域或变相扩大管理区域问题。山东省拒绝，对经省政府审查未向国务院申报的开发区，按规定向国务院申报，省级以下各级政府擅自批准后的各类开发区，原批准后机关不得自行撤销人民银行。

与此同时，代理管理、管理地等方式违反扩大区域或变态扩大管理区域的，原批准后机构必须自行取消人民银行。鄂尔多斯也拒绝各经济开发区按照国家相关政策法规，提前办理手续。

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